ROMA - Il Consiglio di Stato ha espresso parere favorevole, con osservazioni, allo schema di decreto del Ministero dell'Economia sul nuovo regolamento generale per le lotterie, inserito nel riordino del gioco pubblico. Le osservazioni riguardano temi come carenza di dati sul mercato del settore e distribuzione geografica delle vendite, e le fasce di prezzo dei biglietti. L’obiettivo del regolamento è definire la disciplina generale delle lotterie, lasciando a successivi decreti dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli gli aspetti più tecnici e operativi. Il Collegio ha riconosciuto come l'intervento razionalizzi la normativa sulle lotterie, che in gran parte risaliva al dopoguerra, e che il settore, ormai limitato alla sola Lotteria Italia, continui a garantire alte entrate fiscali per lo Stato con un rischio molto basso di gioco problematico. Ha però invitato il Mef a correggere alcuni aspetti del testo prima di emanare ufficialmente il decreto.
Nel dettaglio, il Consiglio di Stato ritiene che non siano state adeguatamente approfondite le motivazioni economiche e sociali di questo nuovo regolamento. Allo stesso tempo, non sono stati forniti dati sufficienti sul mercato delle lotterie, sull'andamento nel tempo della raccolta e sulla distribuzione geografica delle vendite. Non sono state fornite spiegazioni sul grande aumento delle vendite registrato nel 2024, che sarebbe stato un ottimo termine di paragone per l'efficacia delle nuove norme in futuro.
Mancano inoltre le motivazioni per giustificare l'introduzione di una fascia di prezzo per i biglietti, compresa fra 1 e 100 euro, al posto del prezzo fisso, scelta non basata su analisi e previsioni di vendita. Per questo i giudici amministrativi invitano il Ministero, dopo l'emanazione del decreto, ad avviare un monitoraggio successivo degli effetti del nuovo regolamento.
Il Consiglio di Stato invita infine il Mef a modificare alcune definizioni e termini adottati nel testo e a indicare espressamente che la partecipazione alle lotterie potrà avvenire anche attraverso biglietti digitali oltre a quelli cartacei.
DVA/Agipro
Foto credits Sailko CC BY 3.0
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